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 号: GSDD0101-2018-202  信息分类: 景政办发
 内容分类: DOC,景政办发,民政、扶贫、救灾  发文日期: 2018-05-23
发布机构: 美高梅人民政府(政府办)  生成日期: 2018-05-23
 生效日期: 2018-05-23  废止时间:
号: 景政办发〔2018〕105号  词:
称: 美高梅人民政府办公室关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知

美高梅人民政府办公室关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知

【字体: 2018-05-23 11:12

美高梅人民政府办公室

关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知


各乡镇人民政府,县政府有关部门,驻景有关单位:

精准扶贫专项贷款工程实施以来,为我县贫困户发展生产、增收脱贫提供了有力的资金支撑,成为脱贫攻坚的重要举措和有力抓手。为深入贯彻省委省政府关于扶贫开发的决策部署,落实好“一户一策”精准脱贫计划,继续发挥专项贷款在我县脱贫攻坚中的积极作用,促进农民持续稳定增收,按照《甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知》(甘政办发〔2018〕70号)要求,现就有关事项通知如下:

一、分类施策,规范运作

(一)农户自主使用的贷款到期后,根据农户意愿收回或续贷,续贷期限最长不超过3年。续贷期内省财政继续给予全额贴息,按年结息,结息日为每年12月20日。对具备还款能力且再无贷款需求的,到期后收回本金,解除贷款合同。

(二)对具有还款意愿、信用良好、有就业创业潜质和技能素质、贷款资金用于生产经营、但一次全额归还有困难的建档立卡贫困户或已脱贫户,采取分期还款的方式。具体办法由各乡镇与农户商定,可采取半年等额、一年等额或其他方式逐步清偿。

(三)对闲置或存放在银行没有使用的贷款,因年龄超限、五保户、一二类低保户、信用记录不良等不具备条件的贷款,以及用于非生产性支出的贷款等,贷款到期后,通过宣传贷款政策和开展深入细致的工作,引导农户按期归还。

(四)对暂时不具备还款能力,但信用良好、有继续贷款意愿、有就业创业潜质和技能素质、贷款资金用于生产经营的建档立卡贫困户或已脱贫户,由乡镇政府组织农户重新登记确认,县农村信用社办理续贷手续,且要根据农户实际情况,合理确定分期还款方式,减轻一次性全额还款的压力。

(五)农村经济组织集中使用的贷款到期后,按照国务院扶贫办关于严禁扶贫小额信贷“户贷企用”的要求,由农村经济组织与农户结清分红资金,解除带动协议,一律收回本金。仍有贷款需求的,可由企业提供抵押担保,转为商业性贷款,不再贴息。

(六)被带动农户有自主使用贷款需求且符合贷款条件的,比照农户自主使用贷款办法,办理贷款或续贷手续,与银行签订贷款合同,银行发放贷款。

(七)对重新识别纳入或未享受精准扶贫贷款的建档立卡户,根据农户意愿经乡镇政府和县农村信用社审查同意,可给予精准扶贫贷款支持。

二、明确责任,协同推进

精准扶贫专项贷款是一项系统工程,覆盖面广、政策性强,各乡镇各部门要明确职责、主动担当、健全机制、协同推进。

(一)县金融办、扶贫办、财政局要督促各乡镇政府做好贷款使用管理和清偿工作,协调兰州银行白银分行、县农村信用社做好清收和续贷工作。

(二)各乡镇是实施精准扶贫专项贷款工程的责任主体,要切实强化和细化贷款使用、管理、回收、台账建立等责任,加强贷款监管,防范化解风险;要充分发挥乡镇干部、村两委、驻村工作队的作用,提前介入,分门别类做好贷款收回或续贷的前期准备;对符合续贷条件的农户,及时督促办理续贷手续和分期偿还计划;对农村经济组织集中使用的贷款和不符合续贷政策的贷款,指派专人包户管理,分户施策,制定到期还款计划,落实还贷资金。各项准备工作必须于8月底以前完成,到期后统一办理续贷和还款业务。

(三)县金融办要协调兰州银行白银分行、县农村信用社做好农户贷款的续贷以及“户贷企用”贷款转为商业性贷款工作,指导县农村信用社和各乡镇进一步规范贷款使用和管理。要在回收贷款过程中,提前介入,及时掌握续贷、分期偿还、应收贷款和已收贷款等基本情况,督促各乡镇按时完成收款、续贷任务。

(四)县扶贫办要及早研究续贷到期后避免农户因还款返贫的系统解决办法,增强脱贫的稳定性。要组织开展乡村干部培训,加大政策宣传力度,提高农户还款积极性。

(五)县财政局要做好贷款贴息资金申报、拨付、风险补偿金筹措和监管工作。

(六)人行美高梅支行要积极配合县金融办、扶贫办、农村信用社做好贷款实施的相关工作,指导县农村信用社执行收回和续贷的相关金融政策。

(七)兰州银行白银分行和县农村信用社要全力配合各乡镇政府开展贷款收回和续贷工作,做好入户调查、贷款用途审核、贷款合同签订等工作,强化贷款监控,规范资金使用。

三、强化监管,防范风险

(一)县审计局(三农审计中心)和县金融办(小额信贷办公室)要联合制定精准扶贫专项贷款监督检查办法,强化贷款使用监管。每半年要至少进行一次专项检查,并形成专项检查报告。对弄虚作假、违规放贷、违规使用等问题,要及时组织整改,严格督导问责,防范贷款风险,维护政府信誉。

(二)各乡镇政府要通过实地调查核实信息并完善台账、监督指导农户使用贷款和落实还款计划等措施,确保专项贷款用于发展产业;要进一步靠实主体责任,强化贷后管理和到期清收工作。县金融办、扶贫办、财政局要积极配合乡镇做好相关工作,金融办定期通报精准扶贫专项贷款工作进展、存在的问题和整改情况。

     (三)根据中国银监会、财政部、人民银行、保监会、国务院扶贫办《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》(银监发〔2017〕42号)中“县建风险补偿金”的要求,县财政局要按照全县实际贷款额的1%建立风险补偿金,完善风险补偿和分担机制。风险补偿金要按规定及时拨付到位,专款专用、封闭运行,不得将风险补偿金混同为担保金使用。



美高梅人民政府办公室

2018年5月23 日

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